截至4月底，企业总数超800家，纳税超12亿元 林州建筑业“二次腾飞”再创佳绩

5月16日，记者从市建管局获悉，今年，在市场竞争加剧、行业标准拔高的严峻形势下，我市建筑业逆势上扬，企业数量、纳税总额等再创历史新高。

截至4月底，建筑企业总数超800家，纳税超12亿元，超过2016年建筑企业纳税总和，占全市财政收入的60％以上。

市建管局局长付志强介绍，这些成绩的取得，不是一蹴而就的，得益于市委、市政府对建筑业一以贯之的重视厚爱，尤其是近年来围绕实施好一个战略，厚植两大优势，直面三大难题，推进建筑业不断转型升级、发展壮大，实现“二次腾飞”。

围绕一个战路 打造林州建筑航母

一个战略，即实施建筑业“总部经济”战略，吸引建筑企业和施工队伍回归集聚发展，打造林州建筑航母。

近年来，我市将建筑企业列入招商引资范围，制定优惠政策，优化发展环境，不仅吸引林州籍建筑企业回归，而且还吸引外地建筑企业来林发展。

如今，我市建筑回归企业达到150多家，其中林州籍企业只占10％左右，其余都是外地企业。

位于中心商务区内的建筑总部大厦，共26层，建筑总面积59152平方米，由政府出资购买，供建筑企业免费使用，目前共入驻建筑企业103家。

付志强介绍，建筑总部大厦的成绩可以用“三个8”来概括，即完成建安总产值800亿元，创劳务收入80亿元，纳税8亿元。

建筑总部大厦已成为我市的“地标”建筑，成为宣传“林州建筑”、展示“中国建筑之乡”的重要窗口。

在年初召开的建筑业发展大会上，市委书记王军表示，今年我市将把总投资3亿元、主体建筑面积7万平方米、高24层的建工大厦，优先分配给符合条件的建筑企业免费入驻使用，进一步整合全市建筑产业优势资源，全力打造第二个建筑业总部基地，把总部经济“蛋糕”做大、做强、做优。

厚植两大优势 “林州建筑”叫响全国

林州是“中国建筑之乡”，也是全省唯一的“建筑业综合发展试点市”。

为打造政策“高地”，我市积极完善本地配套扶持政策，实现省县政策直通、业务直通。

2014年，省住建厅专门出台了支持林州建筑业加快发展的122号文件，从资质审批、人员培训、科技创新等方面都给予林州建筑业大力支持。

这份文件，被我市建筑行业形象的称为“建筑业21条”。

去年年底，省住建厅又出台文件，将建筑企业专业承包一、二级级资质审批权限下放到林州。我市政策“高地”优势更为明显。

“以前，地基基础、道路照明、环境绿化、玻璃幕墙等专业承包资质，都是比较难申报的，现在从我们林州就可以直接申报，极大增强了林州建筑企业的软实力和竞争力。”付志强表示，我市支持建筑业发展的政策，可以称得上是全省最优。

为打造服务“洼地”，我市在建筑总部大厦专门设立了建筑业综合服务大厅。税务、人社、建管、工会、金融等关联部门全部集中办公，一站式服务，让建筑企业不出大楼，即可办理相关业务。

“我们的服务机制是系统化的，统筹考虑建筑企业的各种需求。”付志强说，建筑业综合服务大厅，每周都会迎来一批外地考察团。

其中，东阳市是浙江省首批获得“中国建筑之乡”的县级市，先后组织5个考察团来林州学习服务建筑业的机制。

东阳市人大常委会主任施侍伟感慨说：“要论做企业，我们走到了全国前列，但要论政府服务企业，我们向林州学习的东西还有很多。”

直面三大难题 建筑企业扬帆远航

强化资金保障，解企业燃眉之急。

建筑行业与其他行业不一样，属于轻资产行业，到银行抵押贷款难。

建筑行业又是一个资金和人员密集型行业，每年承揽工程都在几亿元、几十亿元甚至上百亿。

而招标保证金是中标前提，交不了保证金，企业连招标资格都没有。

企业中不了标，还会导致一个连锁反应：企业没活干，政府没税收。

如何解决这一难题？

“去年，市委、市政府下定决心，由政府拿出5000万元成立林州市建筑业投标服务专项资金。目前，这笔钱已经用了30多笔，发挥了3个亿的效果。”付志强说，今年，市委、市政府下更大决心，把专项资金做大到3亿元，资金很快就会到位。

河南昌弘建设有限公司，是我市从郑州引进的一家企业，计划承揽周口市棚户区改造项目，亟需1亿元的招标保证金，3亿元的专项资金到位后，马上就能发挥效用。

同时，我市还成立了红旗渠建筑业供应链管理有限公司，为企业提供建材设备集中采购、垫资采购等服务，有效缓解了企业短期资金困难，并降低了企业采购成本。

强化司法保障，让建筑企业专心干工程。

我市老牌建筑企业，经营几十年之后都有一个弊病一一官司多，企业疲于应付，更别说专心

干工程。

“有的企业，过去也算是林州较大的建筑企业，但就因为一个官司，企业说倒下就倒下了。”付志强感慨道。

2015年开始，我市借鉴学习外地先进经验，初步建立了“打防”结合的建筑业司法保障服务机制。

“打”，即开展打击建筑领域违法犯罪专项行动，为建筑企业维权提供坚强后盾。

“防”，即聘请专门律师，免费为企业提供法律服务，指导企业增强法律风险防范意识和应对能力。

记者了解到，为强化司法保障，公检法派出专门队伍，在建筑总部大厦成立专门机构。

去年，司法保障帮助建筑企业挽回经济损失达1.26亿元。

强化转型引导，让建筑企业健康永续发展。

十八大以来，我国经济发展进入新常态，建筑业发展也面临新的行业革命。

建筑企业不谋求转型升级、不考虑出路，终究会被市场所淘汰。

“装配式建筑及建筑新工艺、新材料，是未来建筑业发展的大势所趋，国家在这方面有硬性规定，也有激励措施。我们正因势利导，引导建筑企业走绿色发展道路，加快装配式建筑发展，加大新工艺、新材料应用，实现建造方式转型升级。”付志强表示，目前，我市已经与多个外地知名企业签署协议，在装配式建筑及新型铝模板、防水材料等方面开展合作。

一系列举措，推动林州建筑业持续向好发展。

统计数据显示，2012年，我市刚刚提出建筑业“二次腾飞”口号时，建筑企业数量仅95家，纳税3.8亿元。

如今，林州建筑与红旗渠精神一道，已成为林州对外最响亮的两张名片。

好品牌就是市场影响力，好品牌就是市场竞争力。

目前，林州建筑企业已遍布全国近400个大中小坡市，成功开辟了珠三角、长三角和雄安新区市场，开辟了境外劳务市场，积极参与“一带一路”沿线的中东、非洲等国家和地区的建设。

我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导下，全市建筑将士不忘初心、牢记使命，传承弘扬红旗渠精神，锐意进取、扎实工作，一定会让“林州建筑”这个金字招牌更加光彩夺目，林州建筑业“二次腾飞”一定会早日实现。（常朋勇）